蔡惠如（1881-1929），出生於鰲峰山下的清水市街，屬牛罵頭蔡源順號二房第三代。蔡惠如16歲時即開始掌理家族事業，亦醉心於漢文詩詞，經常利用詩社與各地文人仕紳吟和交流。1913年，蔡惠如受政府指派擔任臺中區長，但在這期間，蔡惠如的民族意識卻正逐步覺醒。終於在1915年出現急遽轉變，將事業重心移往中國，同時積極支持各地的臺灣民族運動。
在他極力鼓吹下，東京臺灣留學生於1920年成立了「新民會」，成為推動臺灣的政治改革的主力，並創辦後來擁有廣大讀者的《臺灣青年》月刊，讓後續如議會設置請願運動、臺灣文化協會、《臺灣民報》等對臺灣影響深遠的運動與組織，得以持續開展。對當時的臺灣民族運動而言，蔡惠如可說是最重要的推手。
1923年，蔡惠如與蔣渭水、蔡培火等因倡設議會而結社，遭臺灣總督府以違反《治安警察法》為由逮捕，遭法院判刑三個月。蔡惠如由清水搭乘火車前往臺中入獄時，沿途各車站都有許多鄉親為其送行，這讓他感動萬分。後在獄中作出名詞〈意難忘〉以資抒懷：「壯氣入樊籠，清水驛，滿人叢，握別到臺中。老輩青年齊見送，感慰無窮。山高水遠情長，喜民心漸醒，痛苦何妨。」詞義懇切，動人心扉，成為傳世名作。
楊肇嘉（1892-1976），出生於清水區牛埔仔，為牛罵頭望族楊同興號派下，前清貢生楊澄若之養子。楊肇嘉受到蔡惠如的影響，而滋養臺灣民族意識。1920年楊肇嘉出任清水街長，從政治參與中，他逐漸培養出堅韌進取與豪情無私的性格。然而議會運動屢遭日本當局打壓，臺灣文化協會也趨分裂之時局下，深具才能的楊肇嘉受林獻堂等士紳之請，組成「臺灣地方自治聯盟」，延續臺灣民族運動的香火。
楊肇嘉還大力出資，扶持能夠彰顯臺灣人才能的活動，如資助臺灣藝術家參加日本帝展，舉行音樂會，贊助臺灣人飛行員等。其目的都在提高臺灣人的自信，以期能夠與外人公平競爭。
1935年4月21日發生災情慘重的墩仔腳大地震，當天楊肇嘉不顧自宅的損害，立刻奔赴街區進行救災。楊肇嘉緊急向臺中州廳請求支援，同時動員街民救助並撫恤傷亡者外，還號召醫界提供藥品，並邀集清水名醫陳春等八位醫師組成診察團，為受災的家鄉無私盡心付出，只求讓臺灣更好。
1949年國民政府遷臺，當時二二八事件等政治恐怖陰霾籠罩。楊肇嘉不計謗譽，出任臺灣省政府民政廳長，主持地方自治、土地改革等重大施政。誠如當時的省主席吳國楨所言，楊肇嘉是一位極富理想性，還有能力將理想切實執行的廉能官員。

資料來源：牛罵頭文化協進會 執行長 張文昌